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           通知公告
關于印發《邢臺市森林防火工作責任追究暫行辦法》的通知
發布日期:2014/11/25    閱讀數:6066    【字號 】 【關閉

           XFS-2014-20001

AG亞游游戲

邢臺市監察局  文件

邢臺市公安局

 

邢林字[2014]5

 

關于印發《邢臺市森林防火

工作責任追究暫行辦法》的通知

各縣(市、區)AG亞游、監察局、公安局:

    按照森林防火形勢的新要求,《邢臺市森林防火工作責任追究暫行辦法》已經進行了完善修改,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

AG亞游游戲        邢臺市監察局      邢臺市公安局

          2  0  1  4    1    2  0 

 

 

邢臺市森林防火工作責任追究暫行辦法

 

第一條  為加強全市森林防火工作,強化森林防火工作責任,?;ど腫試春腿嗣袢褐諫撇踩?,依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《河北省森林防火規定》等有關規定,制訂本暫行辦法。

第二條  本暫行辦法適用于全市各級人民政府行政機關、企事業單位及其領導干部和工作人員;適用于能夠承擔民事、司法責任的行為人員或無行為能力人員的監護人員。

第三條  森林防火工作實行縣、鄉人民政府行政首長負責制。各級人民政府主要領導是森林防火工作的第一責任人,分管領導是主要責任人;森林、林木、林地的經營治理單位和個人以及國有林場、自然?;で?、涉林景區的主要領導是直接責任人。在森林防火期違法野外用火的為違法責任人;在森林防火期因違法用火(或放火)引發森林火災的為森林火災肇事責任人。

第四條  實行森林防火工作責任追究,應本著實事求是、客觀公正、依法依紀、有錯必究的原則進行。

第五條  森林防火工作責任追究方式:

(一)責令做出書面檢查;

(二)通報批評;

(三) 行政處分;

(四)行政處罰;

(五)追究刑事責任。

第六條  有下列情形之一,對發生森林火災單位或責任單位有關領導責令做出書面檢查或通報批評:

(一)  未落實行政首長負責制、部門領導責任制和基層管護責任制要求的;未劃定責任區、明確責任人、簽訂責任狀的;未將森林防火工作列入年度考核內容的;

(二)未按要求將森林防火經費按照每畝林地不少于三至五元的標準,納入同級財政預算的;未按要求落實防火項目配套資金,影響項目實施、驗收及后續項目申報工作的;未將森林防火基礎設施建設納入本地發展規劃的;

(三)未按要求制訂森林火災應急處置預案的;未按要求組織開展業務技能培訓及防撲火實戰演練的;

(四)未按照每千畝有林地不低于一名專職護林員的標準落實護林員,對護林員隊伍日常治理不到位的;重點森林火險縣(市)未按照不少于一百人的標準組建專業森林消防隊伍,營地建設達不到要求的;重點鄉(鎮)未按照不少于二十人的標準組建半專業森林消防隊伍的;

(五)未按要求儲存、配備相應種類和數量撲火機具設備的;

(六)未按要求組織開展宣傳教育活動、“五清”活動(清墳邊、路邊、地邊、林邊及隔離帶內的可燃物)、打擊野外違法用火專項行動和森林防火隱患排查活動或活動開展不力的;

(七)未按要求規定森林高火險期、劃定森林高火險區、發布森林高火險政府令,對野外火源治理不嚴,致使森林火災發生的;

(八)未執行防火期24小時值(帶)班制度的;

(九)未在重點區域設立防火檢查站和望臺的;

(十)未按要求組織實行聯防聯治的。

第七條   有下列情形之一,視情節給予有關責任人通報批評或行政處分:

(一)發生一般性以上森林火災的;

(二)擠占、挪用防火專項經費的;

(三)接到《森林火災隱患整改通知書》后,無正當理由,逾期不改正的;

(四) 接到森林火災報告或通知后,在規按時間內不到位的;

(五)發生森林火災后,向上一級森林防火指揮部報告不及時或有意瞞報、虛報火災災情的;

(六)發生火災時,未及時組織撲救致使火災蔓延的;未按要求開設隔離帶致使火災蔓延的;未按要求開辟進山通道致使撲救行動受阻的;未按要求健全蓄水設施致使撲救不力的;因后勤保障不力致使撲救行動受阻的;因通訊設施不完善致使通訊不暢的;

(七)森林火災明火撲滅后尚未達到安全程度,撲救人員擅自撤離火場或把守人員擅自脫崗造成死灰復燃的;

(八)因森林火災防控不嚴、撲救不力蔓延到周邊省、市境內的;

(九)縣、鄉兩級分別連續發生兩起以上(含兩起)森林火災,辦法不力,得不到有效遏制的;

(十)撲救森林火災時,由于指揮員指揮不當發生人員傷亡的;

(十一)撲救過程中,不遵從上級森林防火指揮部統一指揮的。

第八條  有下列情形之一,視情節給予有關責任人行政處分,組成犯罪的依法追究刑事責任:

(一) 在森林防火期內,值(帶)班人員擅離崗位、對森林火警電話、值班電話不及時接聽、不及時報告,延誤撲救時機的;

(二)  一次發生森林火災森林受害面積,鄉(鎮)級一公頃以上,縣級十公頃以上的;

(三)因森林火災,造成省級以上風景區、自然?;で約爸氐懔智橢饕枋┭現廝鴰檔?;

(四)撲救森林火災時,由于指揮不當發生三人以上死亡或十人以上重傷事故的。

第九條  有下列情形之一,視情節給予有關責任人行政處分:

(一)凡在護林員巡護范圍內發生林火,護林員沒能及時報告的;

(二)凡是望臺能夠覆蓋到的區域,望監測人員晚于衛星發現林火的;

(三)凡是防火檢查站、望臺無人值守,沒能嚴格履行職責的。

第十條  森林防火期內未經批準擅安閑森林防火區內野外用火的,視情節輕重,是公職人員的要給予紀律和行政處分;對其他人員實施三千元???;對未成年人或無行為能力人,追究其監護人相關法律責任;對單位并處一萬元以上五萬元以下???,依法依紀追究相關人員責任。違法野外用火處置情況媒體曝光,全市通報。

有下列行為之一的,由縣級以上林業主管部門責令住手違法行為,對個人并處兩百元以上兩千元以下???,對單位并處兩千元以上五千元以下??睿?SPAN style="BACKGROUND: white" lang=EN-US>

(一)森林防火期內,森林、林木、林地的經營單位未設置森林防火警示宣傳標志的;

(二)森林防火期內,進入森林防火區的機動車輛未安裝森林防火裝置的;

(三)森林高火險期內未經批準進入封山防火區的。

第十一條  違反本規定,森林防火期內未經批準在森林防火區內進行爆破等活動的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令住手違法行為,給予警告,并處五萬元以上十萬元以下???。

第十二條  森林防火區內的有關單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到《森林火災隱患整改通知書》逾期不消除隱患的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人并處兩百元以上兩千元以下???,對單位并處五千元以上一萬元以下???。

第十三條  引發森林火災的,依法追究相關法律責任,并對火災所在縣、鄉政府按下列標準扣除森林防火抵押金:

(一)凡被省級以上森林防火機構監測發現的森林火災,無論大小,市森林防火指揮部對火災發生地的縣(市)每起火災扣除森林防火抵押金三萬元。因組織撲救不力,不能及時撲滅,省級部門再次發布林火熱點信息,每發布一次,按一起森林火災計算。形成過夜火或過(市)界火的,每起扣除森林防火抵押金五萬元。

(二)由市森林防火檢查人員發現或由群眾舉報并經市森林防火指揮部辦公室核實的,按下列標準扣除火災發生地鄉級政府森林防火抵押金

1.過火面積在一公頃以下的森林火災,每起扣除森林防火抵押金一萬元;

2.過火面積在一公頃以上五公頃以下的,每起扣除森林防火抵押金兩萬元;

3.過火面積五公頃以上的,每起扣除森林防火抵押金三萬元。

第十四條  有下列情形之一,視情節給予有關責任人經濟處罰、行政拘留,組成犯罪的追究刑事責任:

(一)違反森林防火政府令,違法野外用火或因野外用火引發森林火災的;

(二)故意放火引發森林火災的。

第十五條  一個森林防火年度(每年101日至翌年930)內有以下情形之一的,列入森林防火落后鄉(鎮),實行重點治理:

(一)發生一起森林火災受害面積十公頃以上(含十公頃,下同)或者造成重大影響森林火災的;

(二)發生兩起以上森林火災的;

(三)因森林火災造成死亡一人或者重傷三人以上的;

(四)工作中有嚴重弄虛作假行為、火災數據嚴重失實的;

(五)省、市檢查發現森林防火工作存在嚴重問題的。

第十六條  被確定為森林防火落后鄉(鎮)的,由市森林防火指揮部通報全市并在新聞媒體上公開曝光,一年內實行如下重點治理辦法:

(一)森林防火落后鄉(鎮),每季度按期將整改情況以書面形式報市森林防火指揮部辦公室;

(二)確定為森林防火落后鄉(鎮)的,取消其參加綜合性先進集體評選資格;

(三)森林防火落后鄉(鎮)的黨委書記、鄉(鎮)長和主管鄉(鎮)長,整改期間不得評先評優,不得提拔重用;

(四)市森林防火指揮部視情況不按期,對森林防火落后鄉(鎮)的整改情況進行督查。

一年整改期滿后,鄉(鎮)政府可向所在縣(市、區)森林防火指揮部申請解除落后鄉(鎮)治理。經縣(市、區)級初查,市森林防火指揮部辦公室組織相關部門復查評估合格的,解除重點治理;達不到要求的,督促其繼續整改,直至整改到位。

第十七條  對責任人的責任追究堅持“屬地治理,分級負責”的原則。

對各縣(市、區)、鄉(鎮)政府及其部門(單位)有關責任人的責任追究,由上一級森林防火辦公室提出建議并配合行政監察機關調查處理。

對森林火災的調查,按照《森林防火條例》等級劃分和管轄權限組成調查組,并提出處理意見。對政府及其部門有關責任人員的處分,按照干部治理權限,由相應的行政監察機關作出處理。

對在森林防火期內,違法野外用火和因違法野外用火引發森林火災的,由本地森林防火辦公室或森林公安機關調查,提出意見并配合地方公安機關依法作出處理。

對有案不報,接案不查,查案不處,阻礙、干擾查辦森林火災案件的,由行政監察機關調查處理。

第十八條  本暫行辦法有效期兩年。自2014120日起2016119止,2012919印發的《邢臺市森林防火工作責任追究暫行辦法》(邢林字[2012]107號)同時廢止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主題詞:森林防火  責任追究  通知

 報:河北省森林草原防火指揮部森林防火辦公室,監察廳,

公安廳,市森林防火指揮部指揮長、副指揮長

 送:市森林防火指揮部成員單位,各縣(市、區)人民政府

AG亞游游戲辦公室                  2014年1月20印發

(共印200份)

 


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