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           通知公告
中共AG亞游游戲黨組關于巡察整改情況的通報
發布日期:2018/1/3    閱讀數:2124    【字號 】 【關閉

按照九屆邢臺市委統一擺設,2017年4月19日至6月18日市委第四巡察組對我局進行了常規巡察,7月3日市委第四巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》和《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》的有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、把整改落實作為一項主要政治任務來抓

深入抓好整改工作,既是對局領導班子黨性的考驗,也是對領導班子執政能力、領導能力的考驗。我們把深入學習貫徹習近平總書記系列主要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略,認真落實中心巡視工作方針,提高政治站位和政治覺悟,作為整改工作的前提,以問題為導向,聚焦“四個意識”,聚焦落實黨中心、省、市委決策擺設特殊是習近平總書記視察河北的主要指示要求,聚焦加強和規范黨內政治生活。針對巡察組反饋的問題,制訂了整改工作方案,建立了整改工作臺賬,成立了整改工作領導小組,一把手掛帥,班子成員、相關科、室、站各司其職,全力抓整改工作。

二、整改落實的成效:

(一)關于黨的領導方面

1、落實上級精神不及時。涉及退耕還林補助資金、鞏固退耕還林成果資金、植被恢復費資金、農業綜合開發林業項目資金等8項,由于督導不力,長時間未能完成整改。

整改辦法:一是加強項目的治理,促進施工進度。二是加強專項資金的跟蹤監督檢查力度,督促縣市區加快專項資金的撥付進度。三是督促相關縣市區對年度滯留資金按規定及時上交。

整改成效:經督促,有關縣市通過加強項目治理和實施進度,積極組織了竣工驗收,并將2013-2015年滯留資金1135.53萬元予以支出。

1)退耕還林補助資金滯留228.52萬元,涉及新河、開發區、南和3個縣,新河、南和調整后已經足額發放,開發區財政收回95萬元。

2)鞏固退耕還林資金滯留408萬元,涉及沙河市、內丘縣、開發區、邢臺縣四個縣市區,沙河市、內丘縣、邢臺縣已經全部落實到位,高開區財政收回資金40萬元。

3)植被恢復費造林資金滯留130萬元,其中臨城40萬,資金已經落實項目已驗收。威縣35萬、開發區55萬,資金已經被財政收回。

4)農業綜合開發林業項目資金滯留139.2萬元,其中清河縣132萬財政整合使用,新河縣7.2萬,補植補造驗收合格后已經落實到位。

5)中心補貼造林項目資金滯留189.55萬元,其中新河縣139.8萬元,資金已經全部落實到位;威縣35.75萬元、開發區14萬元財政已經收回。

6)林業有害生物防治資金滯留7.4萬元,其中威縣5.4萬元,屬于結余資金,財政已收回,開發區2萬元,全部支付到位。

7)果品產業建設項目威縣滯留9.86萬元,屬于結余資金,財政已收回。

8)威縣世行造林縣級配套資金26萬元,未使用,財政已收回。

2、執行局黨組決定不果斷。市AG亞游黨組2014年決定停發并追繳蠶絲公司負責人違規領取的崗位工資,這一決定直到巡察組進駐前五天才得到落實。

整改辦法:此問題已在巡察組巡察以前已整改。為使今后不再發生此類現象。一是要安穩樹立“四個意識”,加強對黨章、黨規、黨紀學習,提高對執行上級決定主要性的熟悉。二是不折不扣執行局黨組的決定。三是要增強組織觀念,加強黨組決定執行情況的監督檢查,防止隨意性,確保黨組決定的嚴厲性和權威性,確保政令暢通、步調一致。

整改情況:黨組書記、局長張明虎親自與蠶絲公司負責人進行了提醒談話,提出了要求。蠶絲公司召開了班子會,對《條例》、《準則》進行了學習,進一步提高了對執行上級決定主要性的熟悉。

3、看齊意識不強。個別成員不思進取,工作標準低,缺乏擔當,有到站思想。

整改辦法:一是加強與市委組織部溝通協調,選任年輕干部進班子;二是加強對現有班子成員的教育,樹立事爭一流意識,增強奮發進取和擔當精神;三是加強黨性修養,強化表率,以上率下,增強班子和隊伍的活力;四是加大對年輕中層干部的培養力度。

整改情況:召開黨組民主生活會。生活會上,學習了《習近平的七年知青歲月》和《習近平總書記在河北正定工作的難忘歲月》,交流了學習體會;黨組書記、局長張明虎同志代表班子就巡察組反饋問題的整改辦法及成效進行了通報;帶頭進行了問題認領和原因剖析;隨后各黨組成員就各自存在的問題進行了自我批評。

(二)關于黨的建設方面

4、重業務輕黨建。抓黨建工作力度不夠,存在黨建工作“說起來主要,做起來次要,忙起來不要”的現象。

整改辦法:一是周全落實黨組織抓黨建的主體責任和主要負責人第一責任人職責,完善黨組、黨組書記、黨組成員落實黨風廉政建設主體責任清單。二是加強黨組的學習。除組織黨組(中心組)專題學習外,每次召開黨組會,都要把學習作為一項主要內容,由黨總支列出學習目錄,進行學習,是學習常態化。三是嚴格“三會一課”制度。黨總支每季組織總支委員過1次組織生活。各支部每兩個月組織黨員過1次組織生活。四是加強基層黨支部建。加強黨員治理教育、發揮黨支部戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒榜樣作用;規范黨建工作制度,每月開展一次黨建分析會,每季度進行小結,年底開展述職評議;對支部組織生活會進行改革,規范程序、提高組織生活會質量;建立健全規范黨建制度。制訂和完善重大問題請示報告制度、集體領導制度、黨的組織生活制度、黨內談話制度、領導干部插手干預重大事項記錄制度、問責典型通報曝光制度。

取得成效:一是召開黨組會專題學習和研究黨建工作,最近召開的黨組會,都把學習作為一項議題進行了學習;二是黨組召開專題會議研究黨建改革工作,將森林公安局黨支部作為改革試點,規范組織生活會程序,確定了主題和實施方案。精心組織會前學習、談心交流、剖析材料撰寫等。以問題為導向,以解決問題為目的。組織生活會成功召開,總結了經驗做法,錄制了專題片,為規范組織生活會提供了借鑒。三是召開黨員大會,黨組書記親自上黨課。四是組織全體黨員收看愛國教育影片,組織收看塞罕壩事跡報告會,使全體黨員受到一次愛國和艱苦創業的教育。五是針對黨建建立、完善了6項制度。新建立了重大問題請示報告制度(邢林字[2017]62號)、領導干部插手干預重大事項記錄制度(邢林字[2017]63號)、問責典型問題通報曝光制度(邢林字[2017]64號)3項制度。修訂完善了集體領導制度、黨的組織生活制度和黨內談話制度等3項制度。

5、民主生活會質量不高。班子成員之間批評與自我批評氛圍不濃,只擺現象,深層次批評不夠,存在和和氣氣現象。

整改辦法:一是加強學習,提高熟悉。組織黨組成員學習《黨章》和《新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規,堅持民主集中制原則,開展批評與自我批評。二是提高民主生活會質量。把提高民主生活會質量作為黨建的主要內容。三是班子成員要堅持黨性,敢于擔當、敢于揭丑亮短、紅臉出汗。四是增強黨內生活的政治性、原則性和戰斗性,民主生活會有針對性解決林業發展中的實際問題。

取得成效:召開了黨組整改反饋意見專題民主生活會;各支部召開了一次基層支部組織生活會。大家圍繞主題,聯系思想和工作實際,開展了自我剖析和批評,并進行了相互批評,制訂了整改辦法?;嶸隙娓?、講真話,敢于亮丑揭短,自我批評誠懇,相互批評開門見山,一針見血,直截了當。兩次生活會真正開成了一次思想作風清理、精神境界提升和解決問題的一次生活會。

6、“三會一課”制度落實不力。支部大會、黨支部委員會、黨小組會未按規定要求召開,沒有上黨課記錄。

整改辦法:一是按期召開支部黨員大會、黨支部委員會。二是完善會議記錄,黨總支每季度對各支部會議進行指導,對會議記錄進行檢查。三是黨組加強對“三會一課”制度落實的監督執行力度。

取得成效:黨總支和各支部指定專人對支部工作手冊會議記錄進行了完善,黨總支對各支部會議進行了指導,并對會議記錄整改情況進行了檢查??沽說辰ǜ母?,以森林公安局支部為試點,制訂了實施方案,嚴格進行了會前預備。確定了主題,進行集中學習、談心談話和交流,撰寫了剖析材料查找查找的問題制訂了整改辦法。

7、干部人事工作不規范。實驗苗圃主任因超職數免職后,還具體負責實驗苗圃周全工作、行使一把手職權?;勾嬖諶誦椒擲?、混崗現象。

整改辦法:一是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》、嚴格執行干部人事治理政策。二是做好實驗苗圃主任的選任工作。三是對存在的不規范問題,進行深刻反思,對以前的人事任免進行認真檢查,規范干部任免使用。四是采取有效辦法,逐步解決人薪分離和混崗問題。

整改情況:此問題,黨組已進行了研究,對實驗苗圃負責人人選進行了討論,通過了市委組織部干部任職條件的預審,目前正在走任職程序。對干部檔案進行了審查核對。規范了干部選拔任用程序。

(三)關于從嚴治黨方面

8、局黨組對管黨治黨主體責任熟悉不夠,對黨風廉政建設工作重視程度不夠,“一崗雙責”落實不到位。未專題研究擺設黨風廉政建設和反敗北工作;黨風廉政建設責任制,沒有按分工調整作相應調整。

整改辦法:一是加強學習。認真學習習近平總書記關于從嚴治黨和黨風廉政建設方面的主要講話和省市委領導講話,將黨風廉政建設主體責任扛在肩上,緊緊扭住黨風廉政建設主體責任,周全深入推動黨風廉政建設。二是建立局黨組按期研究聽取黨風廉政建設主體責任落實情況制度,把黨風廉政建設同業務工作同安排、同擺設、同落實。黨組每年專題研究黨風廉政建設3次,每季度聽取1次匯報。三是落實主體責任。嚴字當頭,細化責任,完善局黨風廉政建設“責任清單”,認真開展“兩談一會”,抓早抓小,將“一崗雙責”落到實處。四是黨組書記對黨風廉政建設親自擺設、重大問題親自過問、重點環節親自協調、主要案件親自督辦。按照班子分工,調整黨風廉政建設責任制項目。

整改成效:經黨組研究,8月30日,出臺了《中共AG亞游游戲黨組關于貫徹落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》,(邢林組[2017]6號),按照成員分工完善調整了黨組成員黨風廉政建設責任清單,從八個方面明確了各成員黨風廉政建設的主體責任和具體要求,為領導干部的行為規范劃定了界限和紅線。

9、監督責任不到位,存在好人思想。派駐AG亞游紀檢組對問責投入精力不夠。對實驗苗圃、蠶絲公司多次出借綠化資質缺乏有效監督。

整改辦法:一是加強對黨員領導干部履行職責和權力運行情況的監督,加強對黨的路線方針政策、決議、決定執行情況和市委市政府、局黨組重大決策貫徹落實情況的監督檢查,確保政令暢通。二是強化監督執紀責任。加大執紀問責力度,提高監督執紀能力,對問題線索進行嚴厲查處,對苗頭性、傾向性問題及時提醒和誡勉談話。三是準確把握“四種形態”。使“咬耳扯袖、紅臉出汗”第一種形態成為常態。四是強化黨紀黨規學習教育。

整改情況:全市紀檢監察機構改革后,市紀委派駐綜合紀檢組,對我局進行監督。一是要積極配合派駐紀檢組開展工作,邀請紀檢組參加黨組主要會議,及時與紀檢組匯報、溝通黨風廉政情況。二是黨總支增選了新的紀檢委員,充分發揮“近距離監督”的天然優勢,對基層黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早處置,盡早發現,真正打通周全從嚴治黨的“最后一公里”。三是對巡察問題中涉及的6位同志,分別由主管局長進行了提醒談話。

10、貫徹落實中心“八項規定”精神不到位。公車改革后,局機關借用下屬單位公車和公車私用現象;長期從下屬單位借調工作人員并違規發放補貼;工作紀律不夠嚴格,存在上班遲到、早退,帶班脫崗、上班時間瀏覽與工作無關網頁等現象。

整改辦法:一是加強學習,提高對貫徹落實“八項規定”精神的熟悉;二是完善出臺車輛治理、財務、物資采購等制度;三是加大制度執行力度。嚴格按制度辦事,用制度管人;四是停發對借調人員發放補貼;五是加強工作紀律的監督檢查。不按期抽查上下班、在崗、帶班、值班情況的情況,對違法紀律人員進行談話、通報和問責。

整改成效:借用下屬單位的兩部公車7月份已經退還。修訂和完善了七項制度:《AG亞游游戲辦公主動化設備使用治理辦法》(邢林辦字[2017]59號)、《AG亞游游戲單據報銷制度》(邢林辦字[2017]60號)、《AG亞游游戲會議費治理辦法》(邢林辦字[2017]61號)、《AG亞游游戲辦公用品治理規定》(邢林辦字[2017]62號)《AG亞游游戲差旅費治理暫行辦法》(邢林辦字[2017]56號)、《AG亞游游戲物資采購與治理實施細則》(邢林辦字[2017]58號)、《AG亞游游戲機關公務車輛治理制度》(邢林辦字[2017]57號)。從8月份起停發了借調人員的工資。嚴格了工作紀律和值班紀律,采取簽到、查崗、通報等方式,使機關工作秩序進一步規范。

11、財務治理不規范。一是專項資金以撥代支,將防火補助費3萬元直接撥付給扶貧村臨城桐花村,無具體支出內容。二是財務處理不合規;三是結余資金沒有繳回財政;四是存在無預算支出。五是財務資料不完整。

整改辦法:(一)以撥代支問題。加強資金治理,委托臨城縣AG亞游全程跟蹤該項資金的治理和使用,監督該村所在鄉財務賬戶,確保該項資金規范支出。(二)加強對會計人員的培訓,提高業務本質,嚴格執行新的會計制度。制訂《AG亞游游戲物資采購與治理暫行辦法》,規范物資采購和治理的流程。(三)加強支出進度,按要求將年度結余資金及時繳回財政。(四)加強預算治理,科學編制預算。(五)完善財務資料,加強治理確保今后資料完整合規。

整改成效:一是以撥代支問題。已將此事委托臨城縣AG亞游和鄉鎮加強資金的使用和監管。二是組織有關人員學習了《行政單位會計制度》?;峒葡喙刂兜吶嘌島脫?。制訂了《邢臺市物資采購與治理暫行辦法》,規范了物資采購和治理的流程。三是將2014年度的中心財政林業科技推廣示范項目(林藥)結余資金已與2017年5月份繳回財政。四是無預算支出問題 。我局專門制訂了《AG亞游游戲單據報銷制度》邢林字[2017]60號,嚴格財政資金支出治理和程序。

市委巡察組移交駐市水務局紀檢組1件問題線索,經駐局紀檢組初核了結。

三、下一步打算和辦法

目前,我局整改工作成效還是階段性的,很多辦法還需要進一步深化,局黨組將在下一步工作中深入學習貫徹中心、省、市周全從嚴治黨精神和要求,始終把黨風廉政建設和反敗北工作緊緊抓在手上,周全履行黨風廉政建設主體責任,及時研究分析新情況、新問題,建立健全長效機制,通過扎緊制度的籠子,鞏固整改成果,防止問題反彈回潮。一是認真抓好未整改到位事項的整改。二是進一步完善長效機制。針對巡查組反饋的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。三是嚴格落實黨風廉政建設主體責任。認真落實黨風廉政建設責任制,層層傳導壓力,層層分解責任,切實做到領導重視到位、教育治理到位、執行紀律到位、檢查問責到位。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。征求意見時間為2個月(自201812日至201831日)。聯系方式:電話2212510(工作時間);郵政信箱:邢臺市郭守敬北路188號AG亞游游戲;郵政編碼:054000;電子郵箱:[email protected]。

中共AG亞游游戲黨組

201812


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